没有地方政府的积极参与

2020-06-11 20:50

“‘一带一路’这个共同体与世界上已有的其他共同体不同,它不是实体,不建立新的固定机制,不搞约束性文件。”全国政协副主席、中联部部长王家瑞在由人民日报主办的“2015一带一路媒体合作论坛”上致辞时强调,中国推进“一带一路”建设,不是要扩大势力范围,不是要改变现有国际秩序,不是为了维护某个或某一小部分国家的利益,而是为了推动沿线国家乃至世界各国互利共赢、共同发展而提出的重大倡议,“中国经济体量大、韧性好、潜力足、回旋空间大、政策工具多,具备充裕的资金、巨大的市场和强大的装备制造能力。”

3月,中国发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,描绘了“一带一路”建设蓝图。《国际金融报》记者获悉,目前相关部门正在组织拟定本部门的实施方案,比如海关总署提出了《落实“一带一路”规划的实施意见》,税务总局则制定服务于“一带一路”的税收政策。此外,交通、农业、能源、教育、文化合作等一批专项规划编制工作也已经启动。各地方也根据各自的优势和特点研究制定本地区参与“一带一路”建设的实施方案。

江苏省副省长张雷告诉记者,2014年,江苏与“一带一路”沿线国家进出口1164亿美元,自沿线国家累计引进外资项目7105个、实际利用外资303.7亿美元,赴沿线国家投资的企业和机构1049个、中方协议投资48.4亿美元,其中1000万美元以上的大项目占了近七成。

“一带一路”是一个共商共建共享的共同体,中国将与相关国家加强沟通协商,合作项目如何实施,充分发挥各方优势和潜能。目前相关部门正在组织拟定“一带一路”建设蓝图实施方案

中国人民大学重阳金融研究院在最新的报告《建设丝绸之路经济带:愿景与路径》中提到,“丝绸之路经济带像一条金线,把世界上大多数政治自信、经济发达、资源丰富和富有活力的国家串联起来。”

陕西省委书记赵正永透露,陕西正在以前所未有的速度融入全球经济。中俄丝路创新园、中哈人民苹果友谊园、中吉空港经济产业园、中韩合作产业园相继建设,三星、微软、中兴、强生等世界知名企业竞相落户。陕西与中亚国家在基础设施、能源、农业等领域合作建设项目100多项。近两年,全省进出口总额分别增长36%和34.8%,实际利用外资78.54亿美元,经济外向度提高3个百分点。

谈到与中国“一带一路”战略未来可能的合作方向,卢森堡金融推广署(lff)首席执行官nicolas mackel告诉记者,“卢森堡是非常重要的物流枢纽,不仅如此,卢森堡的金融优势肯定能起到很大的作用,因为我们在汇集投资方面有很显著的优势,我们有一些汇集了私人投资的投资基金可以投资到基础设施上。同时,欧洲还有欧洲投资银行、欧洲投资基金,属于欧洲版的世界货币基金组织,欧盟委员会也宣布了融客投资计划,在欧盟内外投资一些基础的设施,我们在金融服务方面都有可期待的空间。”

经贸合作在“一带一路”建设中发挥着基础和先导作用。商务部数据显示,1-8月中企对“一带一路”沿线48国投资额合计107.3亿美元,同比增长48.2%,同期中国对外投资总体增速是18.2%。

国务院推进“一带一路”工作领导小组办公室负责人欧晓理在近日透露,“各方面的启动工作比较好,下一步将扎实推进一系列工作,首要是全面建设六大经济合作走廊和若干海上重要战略节点,要根据不同情况有所侧重。”

钱克明强调,“中国将与相关国家加强沟通协商,充分发挥各方优势和潜能,坚持‘一把钥匙开一把锁’,共同探讨符合各国国情的合作模式。兼顾各方利益和关切,寻求各方利益契合点和合作最大公约数,做大共同利益蛋糕,实现互利共赢,让共建成果惠及更广泛的区域。”

人民日报社副社长张建星认为,沿线省市是推动建设“一带一路”的主力军,没有地方政府的积极参与,“一带一路”就很难通畅。

“丝绸之路三千里,华夏文明八千年”,作为横贯古丝绸之路1600多公里的甘肃也正在面对叠加机遇的挑战。“近年来,甘肃生产总值、固定资产投资、城乡居民收入等主要指标增速持续位居全国前列,在新常态下呈现出平稳健康的好势头。”甘肃省委书记王三运表示,“一带一路”正在催生开放后劲更加凸显的新甘肃。

“‘一带一路’沿线各国汇聚东西方文明,人口总量约为44亿、占全球的63%,经济总量约为22万亿美元、占全球的30%,人力自然资源丰富,产业结构互补性强,是最有发展潜力的区域。”人民日报社社长杨振武透露,“两年来,在各方共同努力下,‘一带一路’建设步入务实合作阶段,一系列重大项目开花结果,蓝图已逐步变为现实。”

西班牙埃菲社社长何塞·维拉认为,“一带一路”重大倡议涵盖了人口占全球63%、经济总量占全球30%的广大区域,对沿线各国来说都是一个重大契机,一定能构建起一个开放包容、充满活力的命运共同体。

“目前,我们已与马来西亚、泰国、新加坡、俄罗斯、蒙古国等‘一带一路’沿线国家建立贸易合作关系。”渤海商品交易所董事长阎东升告诉记者,“我们准备构建一个大平台,开辟海外市场,破除贸易壁垒,为构建符合我国长远利益的全球贸易体系作出我们的贡献。”

近日发布的《中国企业海外形象调查报告2015“一带一路”版》显示,“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”分别有87%和86%受访者看好中国经济未来发展趋势,其中沙特阿拉伯、印度和埃及超过90%受访者持此观点,并且多数认为中国经济将保持高速增长。

不仅沿路各国对接,国内各省也进行了对接。在2015年的地方工作报告中,全国31个省份(除港澳台外)全部提出了积极对接“一带一路”的计划。面对世界经济融合加速、区域合作方兴未艾的新形势、新任务、新挑战,如何最大程度地发挥地缘和资源优势,尽快将战略机遇转化为新一轮更高层次的竞争优势,是相关省市和企业需要全盘谋划和深入思考的重大课题

“最近,德国下萨克森州经济部长到访郑州,主动提出来要跟我见面,他此行是为市场而来。他发现从郑州开出了一列火车到达他邻近的城市汉堡,每周两班去、两班回。现在,欧洲、中亚地区以及中国国内数以百计的企业借助郑欧班列开展了物流和贸易。所以,下萨克森州对我们提出一个要求,能不能把我们的火车开到他们的城市里去。”郑州市委常委、副市长薛云伟告诉记者,“由此可见,建设‘一带一路’是不同国家的共同期待”。

商务部副部长钱克明告诉记者,经过两年的共同努力,“一带一路”经贸合作取得阶段性成果,积极效应逐步显现。中国—中亚天然气管道d线、中俄东线天然气管道、中哈连云港物流合作基地、巴基斯坦瓜达尔港等项目进展顺利,中白工业园、中马钦州产业园和关丹产业园、中国—印尼综合产业园等合作园区加快建设。

9月21日-9月22日,由人民日报主办的以“命运共同体 合作新格局”为主题的“2015一带一路媒体合作论坛”在北京召开,数位省部级官员、地方政府要员到会,60个国家和国际组织近140家媒体机构参会。

河南省委书记郭庚茂表示,“一带一路”建设,贸易合作是重点。河南正在加快提升综合保税区、保税物流中心等开放平台功能,完善口岸建设布局,健全“一站式”大通关服务体系;正在打造郑州国际商都,申建中国(河南)自由贸易试验区和中国(郑州)跨境电子商务综合试验区,启动跨境人民币创新业务试点。我们愿与各方共同搭建贸易促进平台,扩大服务贸易规模,优化货物贸易结构。

大家因“一带一路”而来,正如中共中央对外联络部部长王家瑞所说,“中国推进‘一带一路’建设,不是要扩大势力范围,不是要改变现有国际秩序,不是为了维护某个或某一小部分国家的利益,而是为了推动沿线国家乃至世界各国互利共赢、共同发展。”

“一带一路”重大倡议对沿线各国来说都是一个重大契机,俄罗斯、哈萨克斯坦、印度尼西亚、巴勒斯坦等国已提出对接计划,一些城市也主动提出自己的诉求

“建立这样一个命运共同体,符合沿线各国人民根本利益。”哈萨克斯坦哈萨克国际通讯社社长道连·季亚罗夫认为,“一带一路”的实施,是对整个世界贸易体系的维护,也是对开放经济体系的保障,不仅促进了中哈两国之间的互利合作,也推动了沿线国家的经贸往来。

国务院国资委宣传工作局局长卢卫东告诉记者,截至2014年底,共有107家中央企业在境外设立了8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区,“建议中央企业在实施‘一带一路’战略,积极走出去的过程中,要模范履行社会责任,努力提升质量信用品牌服务,重视、塑造和展示良好的企业海外形象。”

“一带一路”建设是沿线国家和地区的协奏曲,是中国各地政府和企业的共同抓手。

钱克明透露,今年前7个月,中国与相关国家的双边贸易总额达到5753亿美元;中国在沿线国家非金融类对外直接投资达到85.9亿美元,同比增长29.8%;承包工程完成营业额344.6亿美元,增长4.2%。经贸合作取得的成果,已经并将继续促进相关国家经济社会发展,带动就业和民生改善,展现了“一带一路”建设的广阔前景。

中国光大集团董事长唐双宁表示,目前光大的环保业务正通过ppp模式走向“一带一路”。ppp(public private partnership)概念产生于欧洲,就是政府与社会资本合作,旨在解决大部分政府既缺资金又缺效率的“两缺”问题,把政府主导的公平与企业追求的效率精巧地结合起来。

“丝绸之路是贯穿陕西历史、文化、经济的重要标识。”陕西省委书记赵正永介绍,陕西与中亚国家在基础设施、能源、农业等领域合作项目已有100多项。近两年,全省进出口总额分别增长36%和34.8%。

中央企业在实施“一带一路”战略,积极走出去的过程中,要模范履行社会责任,努力提升质量信用品牌服务,重视、塑造和展示良好的企业海外形象

“习近平主席多次强调,‘一带一路’建设要秉承共商、共建、共享的原则。这是倡议的核心要义。”王家瑞认为,“商量的内容可以是宏观的‘一带一路’倡议该如何开展,也可以是相对具体的合作项目如何实施,大家的事由大家商量,一切都商量着办,商量得越多越深越好。”

共建“一带一路”的倡议和沿线各国自身的发展规划相辅相成,俄罗斯总统普京表示,要将跨欧亚大铁路改造与丝绸之路经济带相衔接;哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫表示,要将哈萨克斯坦国内的“光明之路”新经济政策与“一带一路”对接;印度尼西亚总统佐科表示,要将印尼“全球海洋支点”发展规划同21世纪海上丝绸之路全面对接。

人民日报社社长杨振武参加论坛时表示,中国既是“一带一路”的倡议者,也是命运共同体的倡导者,更是坚定的践行者、推动者。我们既有“欢迎搭乘中国发展列车”的胸怀,也牢记“更好发挥负责任大国作用”的承诺。